Правила коммерческого учета тепловой энергии

Помимо основных федеральных законов об организации систем теплоснабжения разарботан и утвержден ряд специфической нормативно-техничекой документации по коммерческому учету тепловой энергии.

Такими регламентирующими документами являются «Правила учета тепловой энергии, теплоносителя» и «Методика осуществления коммерчекого учета тепловой энергии». В данной статье подробно рассмотрим требования и изменения выше упомянутых правил учета.

Правила учёта тепловой энергии

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

⚠ Последние изменения в правила (на дату публикации данной статьи), внесены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2021 N 2033

Основные разделы правил

Правила учета тепла содержат 130 пунктов, объединённых в 5 разделов:

1. общие положения;
2. требования к приборам учёта (в том числе по проектированию, вводу в эксплуатацию и последующей эксплуатации как на источнике, так и на границах смежных теплосетей и у потребителей;
3. характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учёта и контроля качества теплоснабжения;
4. порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учёта (в том числе и расчётным путём);
5. порядок распределения потерь теплоэнергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учёта на границах смежных сетей.

Тезисы и требования к организации учета тепла

Правилами учета тепловой энергии от 2013 года зафиксировано, что:

➤ Целями организации коммерческого учёта (раздел 1, пункт 4) являются:

• а) осуществление расчётов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии;
• б) контроль за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок;
• в) контроль за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя;
• г) документирование параметров теплоносителя — массы (объёма), температуры и давления.

➤ Организация коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя (раздел 1, пункт 17) включает:

• а) получение технических условий на проектирование узла учёта;
• б) проектирование и установку приборов учёта;
• в) ввод в эксплуатацию узла учёта;
• г) эксплуатацию приборов учёта, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учёта и использование их для коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя;
• д) поверку, ремонт и замену приборов учёта.

➤ Узлы учёта оборудуются (раздел 1, пункт 19) в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учётом реальных возможностей на объекте.

➤ Проект узла учёта содержит (раздел 2, подраздел «Проектирование узлов
учёта», пункт 44):

• а) копию договора теплоснабжения с приложением актов балансовой принадлежности и сведений о тепловых нагрузках;
• б) план подключения потребителя к тепловой сети;
• в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учёта;
• г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учёта и схемы кабельных проводок;
• д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учёта;
• е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы);
• ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав УУТЭ согласно п.71;
• з) формулы расчёта тепловой энергии, теплоносителя;
• и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток зимой и летом;
• к) для узлов учёта в зданиях — таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;
• л) формы отчётных ведомостей показаний приборов учёта;
• м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления;
• н) спецификацию применяемого оборудования и материалов».

Изменения в Правилах учёта

Внесенные изменения в Правила учета тепловой энергии в редакции Постановления Правительства РФ № 137 от 13.02.2019 г.

➤ Абзац первый пункта 34 дополнить предложением следующего содержания:

• «При подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения по независимой схеме, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее, чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учёта расходомера на обратном трубопроводе при наличии расходомера (водосчётчика) на подпиточном трубопроводе».

➤ Пункт 39 изложить в следующей редакции:

• 39. Проект узла учёта, кроме точек учёта на источнике тепловой энергии (было — для иных объектов помимо источников тепловой энергии), разрабатывается на основании:
  • а) технических условий (убрано — выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя);
  • б) требований настоящих Правил и методики (добавлено — и методики);
  • в) технической документации на применяемые средства измерений (было — на приборы учёта и средства измерений).

➤ Дополнить пунктом 39 следующего содержания:

• «39. Если изготовителем в составе технической документации на теплосчётчик предоставляется проектная документация на узел учёта тепловой энергии, теплоносителя, разработанная на основе унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (далее — типовое проектное решение), соответствующая требованиям, указанным в подпунктах «д» — «з», «м», «н» пункта 44 настоящих Правил, и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно дополнить типовое проектное решение документацией, содержащей сведения, указанные в подпунктах «а» — «г», «и» — «л» пункта 44 настоящих Правил.
• Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее, чем 0,2 Гкал/час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчётчика разработка проекта узла учёта и его согласование не требуются.» (???)

Типовое проектное решение

Особенности применения типового проектного решения (ТПР) от изготовителя теплосчётчика на практике:

1. Необходимость совмещения Типового проектного решения с дополнительно вносимой информацией по конкретизации условий учёта в форме отдельного готового проекта УУТЭ (требования Правил учёта, пункты 17, 39, 44, 49-51, 55, 64).
2. При применении в составе проектов УУТЭ Типовых проектных решений запрещается вносить в их содержание какие либо изменения или дополнения помимо предусмотренных для привязки ТПР данных.
3. В связи с нестыковкой предусмотренного в Изменениях Правил учёта разрешения на несогласование проектов УУТЭ с ТСО и требований о необходимости получения ТУ и согласования проектов в других пунктах Правил (пункты 17, 39, 49-51), во избежание при приёмке УУТЭ в эксплуатацию возможных издержек из-за переделки проектной документации, СМР или замены оборудования, желательно обеспечить предварительное согласование проекта УУТЭ с ТПР с теплоснабжающей организацией (ТСО), выдавшей технические условия на проектирование.

Отличия новых Правил учета от Правил 1995 года

Основные отличия Правил 1995 года и действующих сейчас:

• Изменение принципа формирования документов: раньше весь объём информации содержался в одном документе, в сегодня он распределён в двух основных документах (Правила и Методика).
• Правила 1995 года состояли из 9 разделов и было ориентированы на место организации учёта (источник, потребитель), тип теплоносителя (вода, пар) и вид работ (установка, ввод, обслуживание); действующие правила от 2013 года учитывают эти особенности, но уже в привязке к требованиям по приборам, измеряемым и контролируемым параметрам тепловой энергии, теплоносителя и порядкам определения и распределения тепловой энергии.
• Сегодня существенно конкретизированы практические вопросы организации учёта теплопотребления:
  • по разработке и применению проектной документации (определён минимальный состав проекта УУТЭ и др.);
  • по условиям монтажа и эксплуатации оборудования узлов учёта (монтаж преобразователей, спускники, количество схем установки приборов и т.п.);
  • по порядку определения количества тепловой энергии при штатной и нештатной работе приборов (Тхв=0, учёт температурной срезки, расчёт по среднему и др.).
• Изменение требований для объектов с небольшой нагрузкой:
  • раньше допускалось отсутствие почасового учёта расхода и среднечасовых значений всех измеряемых параметров теплоносителя для объектов с нагрузкой менее 0,5 Гкал/ч и допускалось измерение только времени работы узла и расхода теплоносителя для объектов с нагрузкой до 0,1 Гкал/ч;
  • в действующих Правилах (от 18.11.2013 N 1034) сохранилось требование по составу приборов для объектов с нагрузкой до 0,1 Гкал/ч и для объектов с тепловой нагрузкой менее 0,2 Гкал/ч разрешено, при наличии у изготовителя теплосчётчиков Типовых проектных решений, дополнить их документацией, содержащие сведения, указанные в подпунктах «а» — «г», «и» — «л» пункта 44 Правил учёта.

Скачать Правила

➤ Скачать бесплатно полный текст документа с изменениями:

• Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 25.11.2021) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»)

⇨ Рекомендуем ознакомиться с дополнительной информацией по данной теме:

• Особенности проектирования УУТЭ
• Федеральные законы РФ для организации учета тепловой энергии
• Методика организации коммерческого учета тепловой энергии
• СНиПы и ГОСТы по вопросам теплоснабжения
• НТД по содержанию и оформлению проектов